督导考核在医院管理中的实践与思考
——以徐州仁慈医院为例

宗亚力

(徐州仁慈医院，江苏 徐州 221000，rcyy_zyl@126.com)

1 督导考核及相关目标管理理论

1.1 设置医院督导考核的背景

2018年10月，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，强调督查检查考核在工作中的重要激励及鞭策作用，明确指出督查检查考核工作应控制总量，实行计划管理，注重工作实绩，改进方式方法，加强组织领导，激励担当作为，使督导考核成为激发工作效率、产生激励效应的关键手段。

随着我国社会经济发展和民营医院相关政策的推行，社会办医逐步增多，形成了多层次、多样化医疗服务的新格局。国家在鼓励支持社会力量办医的同时，也指出我国民营医院存在诚信、管理能力不足等问题，提倡用包容而有效的审慎监管方式来保障民营医院的服务水平和自律性。

民营医院自身的管理能力和督查检查能力决定了其生存能力和发展潜力。在医院发展过程中，组织架构的搭建和制度流程梳理的逐步完善给民营医院发展带来机遇，但各职能部门的精细化管理能力依然不足。划分独立的督导考核部门、建立相应的督导考核机制、形成院内自我监督模式应成为医院管理中重要且不可或缺的组成部分。

1.2 相关理论的借鉴

①目标管理法。督导考核的设置源于目标考核的需要，目标管理(management by objectives，MBO)是督导考核的核心。1954年，目标管理作为一种管理工具由彼得·德鲁克在《管理实践》一书中首先提出。他确立了“目标管理和自我控制”的主张，认为“企业的目的和任务必须转化为目标”[1]，随后在《管理——任务、责任、实践》中又进一步阐述：“并不是有了工作才有目标，而是有了目标才能确定每个人的工作”[2]。……