浅析个人所得税预扣预缴新方法

马 悦 许丹丹 上官鸣

一、引言

财政部2020年11月18日公布的2020年1-10月财政收支情况显示，1-10月全国税收收入为135 044亿元，其中个人所得税收入为9 545亿元，占全国税收收入的7.07%，从中可以看出，个人所得税是我国筹集财政收入的重要来源之一。另外，根据国家统计局数据显示，2019年我国居民高收入组人均可支配收入为76 401.7元，中间偏下收入组人均可支配收入为15 777元，低收入组人均可支配收入仅为7 380.4元，这表明目前我国居民收入差距依然较大。所以，个人所得税要充分发挥其调节收入分配的重要作用，缩小居民收入差距，促进社会公平。

二、我国工资薪金所得个税优惠政策的演变

为了改善民生、缩小收入差距，更好地发挥税收的调节作用，近年来我国先后多次完善个人所得税税收优惠政策，其中关于居民个人工资薪金所得的税收优惠政策主要有以下几个方面。

（一）提高“起征点”

随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，以及受物价上涨等相关因素的影响，我国城乡居民基本消费范围不断扩大，基本生活支出占总支出的比重逐年攀升。个人所得税“起征点”(即工薪所得减除费用标准)也与时俱进适时调整，从1981年到2020年先后经过四次调整，由原来的800元，依次调整到1 600元、2 000元、3 500元、5 000元。“起征点”的调整，提高了纳税的“门槛”，降低了中低收入群体纳税负担。

（二）增加专项附加扣除

个人所得税专项附加扣除是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等六项专项附加扣除。……