后疫情时代产业链发展的趋势与应急管理

余海燕 沈桂龙 余嘉勉

〔摘要〕在全球风险社会的背景下，统筹发展和安全成为应有之义。新冠肺炎疫情的暴发进一步凸显了应急管理的重大意义，我国全产业链管理上存在的不足和应对产业链全球化的脆弱性也逐渐暴露出来。百年未有之大变局蕴含着百年未有之大机遇，全球产业链发展的趋势是什么，常态下与非常态下产业链的发展有什么不同，如何统筹发展与安全，回答好这些问题才能够为未来我国全产业链建设与产业链应急管理指明方向，才能够保障特殊时期应急产品与服务、国内生产生活物资的供给，保障国内产业链的安全与完整，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。我们要从数字化、均衡化、集群化、多元化等几个方面加强对全球产业链调整趋势的认识，提高我国产业链常态与非常态的应急管理能力，补足短板，促进后疫情时代产业链健康有序发展。

〔关键词〕

后疫情时代;产业链;应急管理;全球价值链;供应链弹性;双循环

〔中图分类号〕D269.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2021）03-0121-08

在全球风险社会的背景下，新冠肺炎疫情的暴发进一步凸显了应急管理的重大意义。由于突发公共卫生事件具有不可预测、发生突然、溯源困难、危害巨大以及传染性强等特征，疫情初期严重的应急物资匮乏致使防疫工作所需产品、服务无法对应急响应机制做出有效反应，导致应急管理工作举措失当，凸显了我国在应急产品与服务的储备、生产、供应、销售、调拨和配送等环节的全产业链上存在着严重的问题。……