为贯彻中办、国办印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》精神,提升小农户发展现代农业能力,加快推进农业农村现代化,浙江省桐乡市积极探索小农户与现代农业有机衔接实现模式,创新推出“大米抱团”“蚕桑抱团”“茭白抱团”三种抱团模式,实现小农户增收致富。
桐乡市农业产业小农户情况各有不同,其中,粮油产业小农户人数占总户数的98.55%;杭白菊产业小农户数近1.5万户,人均种植面积不超过1.2亩;茭白产业小农户数量在1500户左右,平均种植面积3-5亩;蚕桑产业有养蚕农户49669户,其中年饲养蚕种6张以上的农户有8000余户,仅占养蚕农户的16%。
长期以来,大部分小农户无法享受到规模化惠农政策和现代农业科技的利好,还是以各自为战的传统方式经营,与当前的农业经营效率、市场竞争态势和农业农村发展格格不入,大大影响了土地产出效率和农民种养积极性,其面临的问题环环相扣,主要体现在:
土地细碎化阻碍规模化发展。小农户经营的土地大多存在面积小且散乱的现象,存在不同作物旱地相间、地势不平的特点,机耕路、水渠、下田坡等田间基础设施总体较差,过小的种植面积得不到惠农政策的利好,无法实现设施农业和机械化农业的推广与应用,造成种植效率和经济效益的低下。
社会化服务水平与小农户需求不匹配。从桐乡市农村劳动力人员素质调查中发现,从业人员小学及以下的占92.3%。……