宅基地管理数字化探索

2020年9月，江西省鹰潭市余江区被确定为新一轮农村宅基地制度改革试点单位。余江区始终坚持当好农村宅基地制度改革排头兵的高点站位，超前谋划、主动作为，以宅基地信息化建设为主要抓手，疏通化解农村宅基地信息“碎片化”、归口“多头化”、管理“条块化”等卡点难点，全力打造宅基地“信息一张图、管理一条链、监管一张网”的样板工程。

一是汇总共享宅基地数据资料。与自然资源部门建立数据共享机制，以国土调查、土地利用变更调查、村庄规划、房地一体的宅基地使用权确权登记颁证等数据成果为基础，结合农业农村部门农村集体产权制度改革和农村承包地确权登记数据成果，开发农村宅基地整合建库系统，对汇总资料进行归纳整理、去除重复、格式转换等数据清洗操作，编制了县级农村宅基地数据资源目录，形成宅基地基础数据。

二是开展宅基地专项调查。科学制定基础信息调查技术方案，确定了36个自然村作为先行调查试点村，依据《农村宅基地基础信息调查技术规程（试行）》，根据宅基地基础数据，整理制作调查工作底图。利用“互联网+APP”方式开展入户调查，对试点村近两年宅基地变化、宅基地所有权人、宅基地利用情况等进行补充调查。目前已完成5个自然村1000宗宅基地专项调查工作。

三是建立宅基地数据库。按照《农村宅基地数据库规范（试行）》，对宅基地基础数据进行梳理分析，建立包含宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用、流转、监管等信息在内的农村宅基地数据库。……