“治廉”破解“治村”难
——浙江省平湖市清廉村居建设探索

金 莉

近年来，浙江省平湖市紧盯“小微权力”规范运行，深化农村“三资”监管，创新乡村治理举措，持之以恒推进“清廉村居”建设，被评为全国首批农村集体“三资”管理示范县，农村集体“三资”管理工作多次受到有关部门肯定，“股份分红+善治积分”模式入选全国乡村治理积分制8大典型案例。

紧盯“权力”，从严监管“小微权力”

加强对农村“小微权力”的监管，是推进清廉村居建设的重要抓手。平湖市着力探索农村“小微权力”制度化、规范化、透明化运行，有效杜绝“小权力”滋生大腐败。

“小微权力”清单全覆盖。出台《关于全面推行村级事务小微权力清单制度的实施意见》，制定村级“小微权力”清单，实现“小微权力”清单制度在8个镇街道村（社区）全覆盖推行。全市共规范小微权力3712余条，制作小微权力规范运行流程图3624余张，为村级组织和村干部严格规范行使权力定下了底线和边界，真正把村级小微权力关进了制度的笼子。探索实施“动态化+案例化+视觉化”的个性权力运行清单6条，进一步促进村居“小微权力”清单运行规范化。

“小微权力”运用多领域。强化对“小微权力”清单的灵活应用，最大限度发挥“小微权力”清单在建设清廉村居中的重要作用。如平湖经济技术开发区（钟埭街道）大力村创新运用《履职管理清单》《便民服务清单》《村务监督清单》三张村级小微权力清单，实行权力清单化管理；利用居民议事点、连心议站等议事监督平台强化监督村干部、党员“八小时以外”生活圈，实现多元化监督运行。……