浅议我国外资营商环境之建设

王蕊

[摘 要] 改革开放40多年来，我国外资营商环境不断优化，获得外商高度评价。《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》的出台为外资法治环境建设提供了法律支持。为规范政府管理权力，保障外商投资权利、外资营商环境，应贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，进一步转变观念，深化改革，扩大开放，打造低成本、高效率、公平竞争、国际一流的外资营商环境。

[关键词] 外资；营商环境；《外商投资法》；《优化营商环境条例》

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）07-0021-03

★基金项目：本文为2020年江苏省研究生科研与实践创新计划项目“新冠肺炎疫情引发的国际贸易问题的法律应对”（项目编号：KYCX20_1313）成果。

一、我国外资营商环境建设的成就

（一）我国外资法治环境建设已有重大突破

当前，我国的营商环境建设已经将重点指向内外资企业的公平竞争。笔者通过调查发现，外资企业非常重视投资地的法治环境建设问题，我国以往以优惠政策留住资本的手段已经收效甚微。2019年，《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》）和《优化营商环境条例》的出台，对外资法治环境建设作出了法律制度上的回应，此举堪称我国外资营商环境建设过程中的重大转折与里程碑。[1]

（二）对外开放水平大幅提升

1.外资准入负面清单条目实现再次缩短

《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》以及《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》的颁布，使得资本准入中的负面清单条目再次缩短，这意味着我国的开放领域也逐渐增多，这在投资层面为外资企业提供了更多的市场发展机遇和更优质的营商环境。……