中国共产党建党百年来“山水林田湖草沙”系统治理思想的发展逻辑和启示

樊奇

[摘 要]中国共产党领导的生态建设一贯强调系统治理，“山水林田湖草沙”系统治理思想是其重要理论形态之一。自中国共产党成立以来，“山水林田湖草沙”系统治理的思想和实践经历了四个主要发展阶段：建党后的局部探索时期、中华人民共和国成立后的全面探索时期、改革开放后的制度实践时期和新时代以来的全面提升时期。厘清“山水林田湖草沙”系统治理思想的发展模式，总结其演进逻辑和现实启示，有利于廓清中国共产党建党百年来生态系统治理思想的发展脉络和规律，推动生态文明建设往更加系统性、整体性、综合性和科学性的方向发展。

[关键词]中国共产党;建党100周年;系统治理;生命共同体;生态文明

2018年5月，习近平总书记首次将“山水林田湖草是生命共同体”思想作为新时代生态文明建设的原则进行论述。①随后，财政部、自然资源部、生态环境部组织的“山水林田湖草生态保护修复工程试点”等项目逐步上马，《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》等制度相继颁布。2021年3月7日，习近平总书记在会见青海代表团时提出，“统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙字”，②再次丰富了習近平新时代生态文明思想的理论内涵，体现了“山水林田湖草沙”系统治理思想在当前社会主义生态文明建设中的重要地位。

当前学界对中国共产党“山水林田湖草沙”系统治理思想已有一定研究成果。一些学者认为，“山水林田湖草沙”系统治理思想的本质，是对生态治理条块分割、九龙治水、权责不明的管理现状的突破。……