浙江建设全球海洋中心城市：战略由来与路径探索

殷文伟 陈佳佳

(浙江海洋大学 经济与管理学院,浙江 舟山 316022)

《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出“建设全球海洋中心城市”，该战略任务正在被社会各界高度认可，我国沿海相关省市已纷纷响应并提出各自建设计划。展望未来，全球海洋中心城市的战略价值已不仅仅在于成为“21世纪海上丝绸之路”的排头兵和主力军，对沿线城市形成辐射带动和示范引领，更肩负着落实和平、公正、合作和环保的“绿色海洋观”[1]的历史使命，是人类全面进入海洋世纪的应有举措。

作为我国海洋开放度最大、市场活跃度最高的省域之一，浙江在我国最早提出“海洋经济强省”战略，《浙江海洋经济发展示范区规划》的批准、浙江舟山群岛新区、中国（浙江）自由贸易试验区等的设立,承担了国家赋予海洋领域先行先试的战略任务，浙江在谋划建设全球海洋中心城市中具有资源禀赋和国家战略双重优势。本文试图从实践与理论两个层面梳理“全球海洋中心城市”的应有内涵，提出浙江建设“全球海洋中心城市”的有利条件和路径，为我国推进全球海洋中心城市建设提供参考。

一、“全球海洋中心城市”战略由来与基本内涵

我国全球海洋中心城市建设总体上推进比较缓慢，除深圳提出相对明确的建设举措外，其他城市尚处于“研究”“谋划”“规划”阶段。为此，应在全面梳理国家海洋战略演变的基础上，界定全球海洋中心城市的基本内涵。

（一）战略由来

海洋城市发展是我国改革开放的缩影，历经经济特区和沿海开放城市、海洋经济试点城市和海洋经济强市再到全球海洋中心城市三个阶段。……