新冠肺炎疫情后高校经费紧缩问题应对研究

肖宁

高等教育事业的蓬勃发展需要充沛经费的支持。面对近年来国家“过紧日子”的财政要求，叠加2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，高校经费收入紧缩问题逐步凸显。目前有较多探讨如何应对疫情给我国宏观经济发展、重要国际关系以及农业、旅游业、金融业、文体行业、外贸经济、消费经济等领域带来冲击的学术研究，但对疫情时代高校如何克服经济下行压力，持续稳定的获取经费并最大程度服务于推进高等教育高质量发展，却缺乏相关研究。本文通过分析我国高等教育经费收入结构及面临压力，从经费来源和经费管理两方面，为疫情下我国高等教育如何应对经费紧缩问题提出建议。

高校主要经费收入来源分析

目前学界普遍认为高校教育经费来源主要是三种渠道，分别是政府投入、家庭投入与社会投入。政府投入是指政府机构的财政拨款、科研经费、学生资助、专项补助、减免税收等；家庭投入是指学校向在校学生收取的学费、住宿费与杂费等； 社会投入则指社会各界捐资、民间资本投入及高校所属企事业单位的营业收入、科研成果转化收入等。

我国高等教育经费来源主要也呈现这样的格局，但相较于国际高等教育发达国家，我国高校经费来源上又有自身特色，主要表现为我国高校以公立院校为主，政府投入比重较高，大部分高校的国家财政拨款收入远高于家庭收入和社会收入。以教育部公布的2018年数据为例，全国高等教育经费总投入为12013亿元，其中财政拨款为7450亿元，占比为63%；……