党建引领城市基层治理体系和治理能力现代化问题研究

【摘   要】德城区作为德州市的中心城区，在积极探索党建引领城市基层治理体系和治理能力现代化的路径和对策上积累了丰富的经验，但同时存在许多短板和弱项，仍需持续完善和提高，持续推动城市基层治理体系的完善和治理能力的提高，夯实党在城市的执政基础。

【关键词】基层治理体系;治理能力;现代化;问题研究

引言

德城区作为德州市的中心城区，积极探索党建引领城市基层治理体系和治理能力现代化的路径和对策，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导具有重大意义。市委党校课题组深入调研德城区街道和社区，通过实地走访、座谈交流、发放问卷等方式，掌握了大量来自基层一线的真实材料。在认真整理材料和深入分析思考基础上形成此文，对其它地区亦具有很强的借鉴意义。

1.主要做法和经验

1.1发挥党建引领作用，调动红色物业资源

德城区作为中心城区，基础设施陈旧，流动人口多，607个居民小区中，有众多老旧小区和背街小巷，有正规物业管理的233个，比例仅为41%，小区中大部分没有物业或者物业管理滞后，社区、居民、物业、业委会之间职责不清、协调不畅，普遍存在服务力量不足、形式单一、资源有限的问题，满足不了社区居民的多层次、差异化需求。同时，党的组织和工作覆盖存在盲区和空白点，导致部分领域党组织领导核心地位不明显。德城区大力推行社区物业党建联建，街道、社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”治理模式，推动“红色物业”融入社区治理。……