新疆农业适度规模经营现状及发展建议

毛德敏

(新疆农业职业技术学院， 新疆 昌吉 831100)

0 引言

“农业适度规模经营”方略，来源于邓小平提出的我国农业长期改革发展的“两个飞跃”思想[1]。此后，农业适度规模经营多次成为中央一号文件重点内容。党的十八大、十九大报告也指出，要“发展多种形式适度规模经营”。2019年中央一号文件再次提出健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，深刻反映出农业适度规模经营的重要性和中央对其重视程度。随着乡村振兴战略的实施，农业适度规模经营是有效推进农业现代化的重要途径，也是实施乡村振兴战略的重要内容。

国内学者对农业适度规模经营内涵的理解从土地规模经营研究向农业生产全要素优化配置研究转变。土地是农业生产不可替代的生产资料，王正环[2]认为,农业适度规模经营在很大程度上指土地适度规模经营。张羽鑫[3]提出,农地的适度经营规模是指在一定的技术水平条件下，可以实现农业土地投入效率、劳动力资源投入效率及生产资料投入效率最大化的最优农地经营规模。张红宇[4]认为,农业适度规模经营是指以农业生产为主导，在一定的生活环境、社会形势、技术发展等的宏观形式下，对土地、生产力、装置设备、技术等所有生产要素的最优设置。宋小亮等[5]把农业适度规模经营的概念界定为“通过农业内部各生产要素的优化配置、农业产前和产中以及产后诸环节的合理组织以及一二三产业之间的有效融合等形式，实现适度规模基础上的经营，从而获取最佳经营效益的农业经营方式”。……