新消费 新服务 新体验
——第十四届中国高速公路服务区管理年会在成都举行

文｜本刊记者 陈露

在第十四届中国高速公路服务区管理年会上，来自全国各地高速公路服务区行业的上千位代表齐聚一堂，见证了第四届“中国高速公路优秀服务区管理公司”和第四届“中国高速公路服务区知名品牌”的颁奖仪式，还通过5大主题论坛、31场专题报告、30余家企业参与的大型展览，系统、全面地了解了我国高速公路服务区面临的新形势、取得的新成果、发展的新思考，展望了行业发展的美好未来。

最美人间四月天。4月26日至27日，以“新消费·新服务·新体验”为主题的第十四届中国高速公路服务区管理年会在素有“天府之国”美誉的四川省会成都举行。

多年来，中国高速公路服务区管理年会凭借前瞻的行业视角、权威的专家分享、实用的经验交流在行业内久负盛名，已成为一年一度的行业盛会。本届年会由中国公路学会、四川省交通投资集团有限责任公司主办，四川省公路学会支持，四川交投实业有限公司协办，中国公路学会服务区工作委员会、四川成渝高速公路股份有限公司成雅分公司、四川雅康高速公路有限责任公司、四川交投蜀越高速公路服务区经营管理有限公司承办，得到了浙江马可遇菠萝网络科技有限公司、北京李先生加州牛肉面大王有限公司、江苏高速公路信息工程有限公司、江苏省文化投资管理集团有限公司的大力支持。

会议期间，不仅有交通运输部公路局领导解读行业发展前沿趋势，多位专家、学者分享新消费形势下的行业发展方向及创新探索，还设置了“服务区标准化管理与服务评价”“服务区设计与运营模式创新”“服务区自有品牌与线上平台建设”“服务区数字化转型与技术应用”“服务区与旅游融合发展”5场主题论坛，来自全国各地的近千名与会代表均表示本届年会干货满满，此行收获颇丰。

新形势 新要求

自1988年我国第一对高速公路服务区投入运营至今，经过33年的发展，我国的服务区无论从数量，还是服务质量、服务理念等方面都发生了翻天覆地的变化，在支撑经济社会发展、助力脱贫攻坚等方面也取得了丰硕的成果。

2021年是“十四五”开局之年，也是奔向2035年远景目标的新起点。毋庸置疑，进入新的发展阶段，我国服务区行业将迎来巨大的发展机遇，同时社会公众也对行业发展提出了新的更高要求。交通运输部公路局副局长顾志峰表示，新时期推动服务区行业实现高质量发展，要清楚地认识行业面临的新发展形势。他指出，一是以内需为主的新格局为行业发展带来了新机遇，未来如何在保障公众出行基本需求的基础上，最大限度挖掘其消费潜力，将成为服务区行业面临的新发展课题；二是公众不断增长的新需求为行业发展带来新的挑战，当前我国大多数服务区已完成从提供单一服务功能向提供多元服务功能的升级，但在差异化、个性化服务方面仍存在不足，总体而言，服务区提供的服务与公众的需求仍有较大差距，这将是未来行业努力的方向；三是交通强国建设对行业发展提出新的要求，《交通强国建设纲要》明确，到2035年，我国基本建成交通强国，进入世界交通强国行列，实现人便其行、货畅其流，为了实现这一目标，服务区行业也必须创新发展，在提升公众出行体验，打造美好出行服务上下功夫。

新思考 新体验

近年来，服务区正成为公众消费的必需品，也正在持续改变人们的传统认知。近年来，行业内涌现出了一批以阳澄湖、大槐、冷水、天空之桥、读书铺等服务区为代表的消费目的地、网红打卡地，并一度成为公众热议的话题。

与会代表共同见证第四届“中国高速公路优秀服务区管理公司”和第四届“中国高速公路服务区知名品牌”的颁奖仪式。图为四川省交通运输厅党组成员、副厅长张勇（右一）和中国公路学会副秘书长、服务区工作委员会主任委员巨荣云（左一）为获奖单位颁奖。

可以说，在加快建设交通强国的背景下，服务区行业蕴藏的巨大发展动力和创新潜力亟待被挖掘。中国公路学会副秘书长、服务区工作委员会主任委员巨荣云在年会主旨报告中指出，从“需求即边界”的理念出发，未来服务区行业可思考从以下几方面做文章：一个服务区影射“一座城”，即在服务区融入地域化元素，体现在地化特色，但一定要结合实际情况开展，拒绝泛在地化；打造开放式服务区，即将服务区的“大门”打开，实现与周边地方经济、产业的互动，目前广东大槐服务区、重庆冷水服务区已有相关探索，并产生了不错的经济效益；创建自有品牌，即依托服务区自有渠道，创建具有自主知识产权的产品品牌；打造绿色服务区，在实现碳达峰、碳中和目标的背景下，“绿色”将成为服务区行业发展的关键词，下一步，中国公路学会服务区工作委员会将组织编写《公路绿色服务区建设指南》，为行业绿色服务区建设提供基本遵循；打造货车专用服务区，即打造优先服务货车、货车司机的服务区，为其提供更具针对性的服务。

新机遇 新趋势

2021年是中国共产党成立100周年，也是加快交通强国建设的紧要之年，更是“十四五”开局之年。面对艰巨繁重的国内改革和发展任务，作为国民经济重要支柱性产业的交通运输行业，特别是与公众出行息息相关的服务区行业更要持续发力。

“在加快推进交通强国建设的背景下，我国服务区行业面临三个方面的机遇和趋势。”中国公路学会副理事长兼秘书长刘文杰指出，一是服务区作为新兴产业，将加快与区域产业的融合，为区域产业发展提供新的动能和更好的传播平台；二是服务区作为现代服务业，服务功能将进一步提升和优化，一批有特色、有品质的服务区将成为区域消费的地标，并成为具有全国影响力的品牌；三是服务区发展格局将呈现明显的分化，部分服务区作为信息流通策源地、物流集散中心、商贸服务中心的功能将进一步显现，并形成以服务区为中心的产业园区，同时服务区综合经济体的概念，也将在东部沿海地区逐步成为现实。

会议同期还组织召开了中国公路学会服务区工作委员会三届三次工作会议，由服务区工作委员会作2021年重点工作汇报，特邀代表围绕行业发展热点、难点进行充分交流探讨。

在刘文杰看来，要推动服务区行业乃至整个高速公路行业实现高质量发展，一定要将为出行者提供更加优质、更加舒适、更加多样的服务产品提到突出的位置，并以此来构建现代公路服务体系，协同推进产业创新、产业转型、管理升级。

根据日程安排，4月27日，与会代表前往成雅高速蒲江服务区、雅康高速天全服务区、二郎山隧道及大渡河大桥考察学习，还现场见证了天全大熊猫主题文化服务区揭牌仪式。

交通运输部公路局副局长顾志峰（右二），中国公路学会副理事长兼秘书长刘文杰（中），江苏交通控股有限公司党委书记、董事长蔡任杰（左二）等领导参观年会展区。

为促进各服务区合作企业相互借鉴交流，全面展示服务区行业助力脱贫攻坚优秀成果，本届年会还特别筹备了2021全国高速公路服务区优秀合作企业展和服务区助力脱贫攻坚成果展。

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全国首座大熊猫主题文化服务区揭牌

4月27日，全国首座大熊猫主题文化服务区——G4218雅康高速天全服务区正式揭牌。

天全服务区的“大熊猫主题文化服务区”称号由中国公路学会、大熊猫国家公园四川省管理局（四川林草局）联合命名授牌。“全国3000多对服务区，我们只命名了4座主题服务区，天全服务区是其中唯一的熊猫主题文化服务区。”中国公路学会副理事长兼秘书长刘文杰在揭牌仪式上指出，天全服务区地处四川大熊猫栖息地世界自然遗产核心区雅安市境内，位于“中国人的景观大道”走廊、进藏“咽喉”地段，区位优势明显，特色亮点突出，其打造代表了目前国内服务区最新的高度、最新的水平。

天全服务区商业综合体建筑面积8400平方米，经营业态包含西式餐饮、特色美食、咖啡茶饮、文创潮品、户外自驾和展销平台六大类，在规划、建设、运营过程中充分融入大熊猫元素，内外场设置了熊猫艺术装置、雕塑、公路精神堡垒、互动游乐设备、主题地绘以及特色导视牌等。

未来，天全服务区还将进一步拓展天全服务区旅游集散中心、文化精品酒店、熊猫主题街区、房车自驾营地等特色功能，促进新消费、提升新服务、创造新体验。