路桥工程造价成本控制管理措施分析

张敏

（保利长大海外工程有限公司，广东广州 511431）

0 引言

路桥工程的建设对交通运输和经济发展有重要意义，路桥工程的建设质量不仅与其总体设计规划水平相关，与施工过程的一系列管理也息息相关。造价成本控制管理是路桥工程建设中的重要环节，造价成本控制合理不仅可以保证工程建设的经济性，也能在一定程度上保证其建设质量。在路桥工程项目的造价成本控制中，人力、物力、财力资源的调配和管控往往需要结合具体的工程设计和施工要求开展，要分析和探讨影响路桥工程造价成本控制的因素，了解造价成本控制的基本原则，并以此为基础，制定相应的管理措施，进而更好地保证造价成本的合理性。

1 路桥工程造价成本控制的影响因素

1.1 投资决策

投资决策是工程造价成本控制的重要影响因素。不同的路桥工程规模及工程量存在一定的具差异，投资决策阶段是确定项目建设规模、建设地点以及相应工程方案等重要内容的阶段，在这一过程中对各条件的规划与分析效果，对后续成的本造价控制水平有重要影响。投资决策阶段工程造价影响因素见图1。

1.2 设计方案

设计方案同样是影响工程造价成本的主要因素。在路桥工程建设中，设计阶段的成本在总体造价成本中占比较低，但设计方案是否合理、是否具备优越性等都直接影响工程建设质量。相关研究显示，设计方案对工程造价的影响程度可达50%以上。因此，优化方案设计、加强对设计方案的审核，有利于对造价成本的管控。

1.3 施工条件

施工条件中的自然地理环境和人文环境都会对路桥工程造价成本产生一定的影响。其中，施工现场的恶劣自然条件，如暴风、大雨、强降雪等不仅会影响施工进度，也会增加额外的现场防护成本，以及施工工期的延误成本，施工人员的工资、设备机械费用等都会随之增加，这便会增加造价成本[1]。此外，路桥工程建设中，若与周边居民的协调工作不到位，也会增加项目建设成本。

1.4 人员水平

施工人员是工程建设中最突出的的主观能动性因素，故人力资源成本也对工程造价成本有一定的影响。施工人员的水平与素质是否达标，能否按照相应要求顺利完成施工，都会在无形中对施工成本产生影响。为此，需要通过技术交底或技能培训等方式，提升其专业水平和综合素质，以合理控制成本。

2 路桥工程造价成本控制要点

2.1 建立管理制度

造价成本管理制度是路桥工程造价成本管理的要点。在构建成本管理制度时，需要围绕工程项目投资建设的各项内容（见图2），科学规划各项施工费用，保证成本控制的有效性。工程造价成本控制制度的编制需要从管理的角度入手，围绕工程建设的具体要求进行制度的规划，在工程建设过程中对设备与器具采购费用、建筑安装工程费用、建设用地费用以及其他预留费用等成本控制内容进行合理分析，根据项目施工内容特点，制定造价管理的要求，保证造价管理人员可以在具体的工程材料、设备采购、建筑安装工程等各环节进行造价管控，包括制定材料价格标准与规范、项目检验的成本核算制度等，通过合理的造价管理规范和要求，优化施工过程中的成本管控措施[2]。

2.2 定额管理工作

定额管理工作是造价成本控制的重点。在造价成本控制过程中，应对工程造价的成本定额情况进行科学规划并贯彻执行，保证在人、机、料、法、环等各项施工过程中，根据规定的成本要求系统地展开工作。造价管理人员应该围绕路桥工程的实际建设要求，提高对定额管理的重视程度，通过市场调研与施工现场分析，做好合理定价工作，确保定额管理的有效性[3]。对于参与工程建设的各方进行成本定额管理相关内容的介绍，确保各参建方能在成本控制理念下完成相应的施工工作，将施工成本控制在预定范围内，避免出现资源浪费、成本超标等问题。

2.3 全过程成本控制

施工全过程成本控制是造价成本控制中的主要内容。在这一过程中，造价管理人员需要围绕工程项目建设的全过程，进行科学的成本造价规划，从项目建设可行性的投资估算内容，到项目设计阶段的设计概算，再到建设过程中各项承包合同以及施工项目结算的价格等，进行综合的分析和管控。全过程成本控制需要考虑工程项目建设的具体内容，为了提升工作效率，需要造价管理人员与各部门进行责任拆解，以各部门为责任主体，有效控制具体施工环节的成本，同时加强造价管理中的监督工作，通过内部的监督、管控，严格规范成本造价管理的有序性与透明度[4]。施工全过程成本控制流程见图3。

2.4 工程变更成本控制

工程变更成本控制也是造价成本控制的重点内容。在项目建设中，很多成本超标问题都是工程变更导致的。为此，在实际进行造价成本控制时，必须对工程变更问题进行严格管控。如在设计阶段加强管理，避免出现设计方案不合理等问题，减少设计工程变更的可能性；在施工过程中加强对施工现场的技术管理及施工质量监督管理等，避免施工过程中出现失误导致工程变更[5]。除此以外，成本控制中还要对工程合同中有关工程变更成本的相关内容进行重点探讨和分析，制定完整的工程变更审批流程和变更细则要求，做好工程变更成本控制。

3 路桥工程造价成本控制措施

3.1 设计阶段造价控制

设计阶段的造价控制是路桥工程造价成本控制的关键内容。造价管理工作人员在路桥工程项目设计书下达后，需要围绕设计准备、施工图纸设计等设计阶段的各个阶段的造价成本情况进行合理的预算与估算，保证路桥工程设计阶段造价的合理性。造价管理人员需要重点监督设计阶段的各项工作内容，让设计阶段的资金得以有序运用，保证路桥工程施工设计的科学性[6]。设计阶段的造价控制不仅要对概算结果限定、工程设计造价范围进行有效管控，还要对设计单位的资质进行评估，加强设计阶段的监督管控，要求设计人员在工程设计过程中秉承造价控制理念，减少重复设计、节约设计资源，有意识地管控造价成本，保证工程设计的经济性。优化设计变更管理，如规范重大设计变更的审批程序，建立奖惩制度，对擅自变更行为进行处罚等。

3.2 招投标阶段造价控制

招投标阶段的造价控制同样是路桥工程造价成本控制的重要内容。招投标工作是路桥工程的重要环节，随着现代工程招投标体系的不断完善，参与招投标的企业的资质也在不断提升，造价管理人员应从造价成本控制角度出发，对招投标企业的资质进行评估，加强招投标阶段的监督管理工作，保证工程造价成本控制的合理性。在招投标阶段，需要严格管控招投标文件的质量，重点审核招投标文件中的相关造价条款内容，同时根据概算结果设定投标报价范围，做好招投标阶段的询标工作，严格管控工程量清单。在招投标阶段的合同签订环节，需要认真核对路桥工程的工期、质量、造价、材料、设备以及工程款支付等内容，并明确违约责任，避免由于合同漏洞导致工程造价成本超标[7]。整个招投标阶段需秉承公开化、科学化、规范化以及法制化原则，同时完善监管机制，保证招投标过程中成本控制的有效性。

3.3 施工阶段造价控制

施工阶段的造价控制在路桥工程造价成本控制中有重要意义。施工阶段造价控制是整个项目造价控制中的主要内容，造价管理人员需要围绕路桥工程的实际施工情况，对施工成本进行管控，围绕工程合同要求进行造价控制，严格约束施工过程中的各项资源利用，通过造价管控减少不必要的费用支出。施工阶段的材料成本控制是造价控制的重要环节，造价管理人员需要对路桥工程中使用的各项材料进行分析。材料正式采购前，需要对市面上常见材料的价格进行统计，并对采购人员进行监督管理，施工现场也要加强材料检验工作，控制材料质量、核对材料数量，保证施工过程中所采用的材料质量合格，有效避免施工中的材料浪费问题。在施工过程中对施工项目变更问题进行重点管控，严格遵守合同约定，尽量避免设计变更，并强化签证管理，明确标注各项费用的增减值[8]。造价管理人员在施工现场要对各项施工设备以及具体施工人员进行合理调度，确保施工现场的机械设备数量充足，施工人员能够遵照相应技术规范进行施工，避免施工过程中出现安全问题或技术质量问题，减少不必要的成本支出。

3.4 竣工结算阶段造价控制

竣工结算阶段的造价控制同样是路桥工程造价成本控制中的重要环节。在竣工结算阶段，需要对整个工程的造价进行审核，审核过程中需要对工程项目结算内容进行深入分析。在结算审核过程中，需要专业造价人员深入现场，并结合招标文件、施工图纸等资料进行竣工结算审核，确保造价的合理性。竣工结算阶段的造价审核工作必须有专业性强且具有足够经验的审核机构参与，结合路桥工程的建设要求，构建竣工结算规范管理体系，确保审计人员能够按照相关流程和规范完成审计工作。要求施工企业提供完整的审核材料，审核机构对审核材料的具体内容以及施工现场的实地复查情况进行准确审核，掌握工程项目建设的具体情况，确保各项目价格、工程量、现场签证相对应，避免出现超额计算或重复计算情况。竣工结算阶段的审核需要使用通用工程预算软件进行计算，同时应严格审核变更项目的成本造价情况。

4 结语

路桥工程建设与国民经济发展密切相关，为了更好地推动工程建设，不仅要在施工设计和施工管理上做好规划，更要做好造价成本控制工作。由于路桥工程的造价成本控制会受到投资决策因、设计方案、施工条件以及人员水平等多方面因素的影响，为此应不断优化设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的各项造价控制管理工作，有效提升成本控制质量，保证路桥工程高效、高质开展。