大数据背景下地方政府经济治理能力提升的若干思考

章燕宝韩绍兵

研究背景

当前，国内外经济形势严峻复杂，疫情防控和外部环境存在诸多不确定性。发挥大数据在经济治理中的作用，从宏观、中观和微观3个层面动态掌握所辖区域的经济运行信息，找准经济增长点、创新点，推动政府决策从依靠直觉判断和主观经验模式向大数据驱动决策模式转变，已经成为地方各级党政领导者最为关心和亟待解决的命题。党的十九大以来，国家对推进治理体系建设作出新的重要战略部署，强调必须全面贯彻落实新发展理念，进一步推进国家治理能力现代化，切实提升国家治理效能。

——2019年10月《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和2020年3月《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》先后提出“优化经济治理基础数据库”的工作要求。

——2020年5月《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出，优化经济治理基础数据库，强化经济监测预测预警能力，充分利用大数据、人工智能等新技术，建立重大风险识别和预警机制，加强社会预期管理。

——2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力，推进统计现代化改革。

可见，加快发展经济治理大数据，实现经济治理的数字化、智能化、精准化，已经成为政府提升经济治理能力的重要方向。……