京津冀高质量协同发展现状及动力机制研究

刘晓萌，刘妮雅，胡叶星寒，丁利杰

（河北金融学院，河北 保定 071051）

20 世纪80 年代中期，我国开始实施国土整治战略，首批试点就包括了京津冀地区，战略要求京津冀地区联合环渤海地区实施区域合作，共同开展基础设施建设，落实产业和人口布局优化，提升区域发展的协调性。京津冀一体化发展已经进行了近四十年，取得了很多成果，但仍然面临很多问题和困境，尤其对比长三角和珠三角区域合作成果，还有明显的差距。因此，现分析了京津冀高质量协同发展的内在动力机制及其实现路径。

一、存在的问题

（一）产业空间布局失衡

京津冀区域内“双核”格局突出，极化效应明显，北京和天津已经发展成两个超大城市，而河北在众多中小城市发展却很落后。如表1 所示，北京、天津、河北省三地1997-2017 年的变化趋势，可以发现北京的国内生产总值、第三产业增加值和外商投资总额在京津冀城市群中的比例均上升，而河北省这三个经济指标所占比例却在减少，尤其是吸引外商投资方面，北京市由1997 年的45.6%增长到2017 年的58.1%，远超过河北省。2017 年北京和天津两个城市的第三产业增加值比重达到69%，河北省所占比重只有31.1%。这说明京津冀城市群中心城市和其他城市经济水平之间的差距十分明显。

表1 1997—2017 年京津冀城市群经济指标演化表

（二）产业结构失衡

京津冀三地处于不同的经济发展阶段，产业结构也存在显著差异，在一定程度上制约了三地产业间的协同合作。从表……