俄国安战略中的新思维与旧传统（纵横）

赵隆

俄罗斯总统普京日前签署俄第三版国家安全战略，详细评估了俄当前和今后一段时期面临的主要安全威胁与机遇，对新形势下俄国家利益的内涵和外延以及相关应对策略作出详细阐述。在俄与西方关系持续紧张，俄美难以打破“常态性对抗”的当下，新版战略既反映出俄应对威胁挑战的新思维，也体现出安全和外交战略的旧传统。

首先，突出内外互嵌、虚实互联的综合安全观。较之批准上一版国家安全战略的2015年，俄罗斯身处的地缘政治、安全和发展环境已经发生重大变化：以美国为首的北约持续对俄进行战略挤压，乌克兰东部边境对峙险酿直接冲突；美欧对俄制裁的同步化加剧，俄分化“新”“老”欧洲的策略难以奏效；在内外因素的叠加影响下，乌克兰、白俄罗斯、外高加索等俄西南周边国家和地区先后爆发政治乱局和冲突等，俄在“后苏联空间”的地位、作用受到影响。

因此，新版战略在强调北约重心东移造成威胁的同时，还提出应对部分国家利用俄内部经济社会问题进行破坏活动、煽动独联体走向分裂并破坏俄与传统盟友关系带来的挑战，意在遏制因外部干涉导致的内部动荡。另一方面，战略认为俄罗斯的精神、道德、文化和历史价值受到西方攻击，网络空间成为双方角力的主战场，因而将“信息安全”单列为章，突出网络攻击、间谍活动、虚假信息、跨国公司垄断、网络犯罪等新型威胁，强调在虚拟空间中提升维护俄主权和安全的能力。……