关于加快补齐“三农”发展短板的思考

浙江省绍兴市农业农村局 （312000） 王浩萍

（本文作者系浙江省绍兴市农业农村局局长）

（本栏编辑：陈妙贞）

“十三五”以来，浙江省绍兴市按照乡村振兴战略总要求，以“五星达标、3A争创”为总抓手，对标高水平全面建设小康社会，推动品质农业发展、美丽乡村建设、农民持续增收、农村全面升级，取得了明显成效。2020年，全市农林牧渔业总产值331.53亿元，增长2.3%；农村常住居民人均可支配收入38696元，增长7.1%，城乡居民收入比1.72∶1。但对标“重要窗口”和农业农村现代化、城乡发展一体化先行市的新目标新定位新要求，还有很多薄弱环节，一些体制性、结构性问题亟待破解。

1.当前“三农”工作的主要短板

（1）农业发展短板 一是农业经营主体存在“实力短板”。上规模、有竞争力的农业龙头企业少，全市现有全国农业龙头企业5家、省级骨干农业龙头企业43家，分别占7.7%、9.8%；全市现有农民专业合作社4184家、家庭农场3001家，其中省级示范社49家、示范场152家，分别占1.2%和5.1%，且存在一定的“空壳”“挂牌”现象，市场竞争力、带动力偏弱。二是农业比较效益存在“竞争短板”。劳动力工资、土地租金、流通及资金成本居高不下，目前全市平均土地流转年租金超过800元∕亩（1亩=667平方米），一些地方农业劳力工资超过250元∕天，再加上自然和市场风险，农业比较效益提升空间小，导致农业产值增长低速，全市第一产业占比仅3.6%；农业品牌中弱小品牌多、知名品牌少。三是农业融合发展存在“转化短板”。一二三产融合程度不深，农产品精深加工弱，多数农产品以产地销售为主，农产品加工初级多、精深少。……