澳大利亚能效与温室效应绩效审计的借鉴与启示

李 楠，王静娜，冯宏志

(和信会计师事务所(特殊普通合伙)河南分所，河南 郑州 450046)

澳大利亚政府在国家工业化发展过程中已经将碳排放和能源使用效率列入审计范围，并且制定了相应的政策和法律法规，使得企业在进行生产经营活动中承担相应的责任和义务。

1 澳大利亚能源效率和温室气体排放管理审计的立法框架

温室气体的排放引起的气候变化对生态系统的潜在影响已经成为公认的全球性挑战，影响到水资源、粮食生产、人类健康、基础设施和能源系统等澳大利亚所有六个州的方方面面，历届澳大利亚政府都推出了一系列举措，以应对气候变化带来的挑战。州和地方政府也纷纷出台方案和举措来减少排放或协助社区适应气候变化。2008年，在澳大利亚六个州司法管辖区共制定了550项气候变化相关的措施，这些政策措施是温室和能源治理的核心组成部分，它授予了政府和其他相关机构对其监控以实现对温室和能源的监测目标。

为了减少温室气体排放，鼓励低排放技术，提高能源利用效率，议会于2007年9月通过了《温室和能源报告法案》(NGER法案)，该法案要求建立一个强制性的国家温室气体排放和能源报告系统来取代一系列基于自愿性行业调查的温室气体或能量测量机制。NGER旨在建立一个单一的国家报告框架，其参与者包括最高审计机关、相关国际组织、特别工作组等，协调各个州的温室气体排放，NGER的五大目标是：①在未来发展中巩固引进的碳排放交易计划；……