大气污染治理的回顾与展望

■文 / 马军

空气污染问题事关公众健康，加之又与全球气候变化问题同根同源，因此也成为全球关注的环境热点。2020年是中国蓝天保卫战收官之年，这一仗打得到底怎么样？作为一家长期致力于推动环境信息公开的本土环保社会组织，公众环境研究中心（IPE）通过环境大数据的收集、分析和应用，见证了大气污染治理充满艰难而又令人振奋的进程。

2011年左右，中国众多城市开始不时遭受严重的雾霾侵袭。当时北京空气污染的问题，不但触发了社交媒体上的大讨论，也被国际媒体报道引发了全球关注。当时一个争论的焦点问题是，PM2.5应不应该被监测和发布。2011年11月，中央政府听取社会声音，将PM2.5监测和发布纳入 《环境空气质量标准》。

自此监测发布进入了快车道，2012年12月，74个城市率先开启每小时监测发布PM2.5和臭氧的6项主要污染物，2013年10月扩展到190个城市，到2014年11月覆盖到380个城市，包括一些县级市也开始了自主监测和发布。

PM2.5的监测和发布，对保障公众知情、保护市民健康，都起到了非常积极的作用。充分的信息公开，有效凝聚了社会共识，也促使中央政府发布《大气污染治理行动计划》（简称“大气十条”），开启了大规模的治理。

大气污染治理需要社会广泛参与。为此2013年3月28日，IPE和阿拉善SEE联合了26家环保和社会组织，共同发出了污染源信息全面公开倡议，第一条就是希望能够实时发布重点污染源在线监测数据，这个数据已经有超过十年的时间，可以在各地生态环保局的内网看到，这些数据非常宝贵，应该向社会公开，让公众参与监督。……