政府投资项目代建制管理存在的问题及应对研究

赵汇斌

【摘要】本文首先阐述了代建制模式的好处和不足之处，接着分析了完善工程代建制提高政府投资项目管理效能相关策略。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

【关键词】政府投资项目;代建制管理;存在的问题;应对

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.089

项目代建制是我国非经营性政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式，也是我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。目前我国的项目代建制，主要是指项目业主（建设项目产权所有者或使用、管理单位）通过规定的程序选择专业化的项目管理单位（以下简称“代建单位”）负责政府投资项目的投资管理和建设组织实施工作，项目竣工验收后再移交项目业主的制度，也称“交钥匙工程”。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。

1、代建制模式的好处和不足之处

1.1代建制模式的好处

第一，代建制模式与传统的政府投资项目管理模式相比更具社会性，即代建制模式实现对投资项目的分工，善于利用社会中企业的优势和特点，完成投资项目的社会化分工。在处理项目建设工作时，政府部门远不及企业专业，代建制模式有效整合了政府和企业的优势，实现将项目建设工作和管理工作的分离，可减少政府在建设工作中腐败工作的发生次数。对企业而言，可以通过代建制模式获得社会效益和经济效益，提升社会知名度。……