云物流环境下新型冠状病毒疫情应急医疗物资供应链研究

赵元琦 杨婷

摘  要：在新冠疫情面前，应急医疗物资对于防控疫情意义重大，这就要求以最短的时间、最快的效率将医疗物资发放给医疗机构防治疫情，但是疫情期间全国各地出现应急医疗物资短缺、供需不匹配等情况，医护人员面临重大医疗安全风险，因此探究如何在重大疫情下应急医疗物资供应链体系可以快速、有效的运转显得极其重要。对此，文章通过分析应急医疗供应链快速响应、需求复杂和系统整体性的特征，设计云物流环境下应急医疗物资供应链模式，最后提出云物流环境下应急医疗物资供应链保障体系发展建议。

关键词：新冠肺炎疫情;应急医疗物资供应链;云物流

中图分类号：F274    文献标识码：A

Abstract： In the face of the new crown epidemic， emergency medical supplies are of great significance to the prevention and control of the epidemic. This requires that medical supplies be distributed to medical institutions in the shortest time and with the fastest efficiency to prevent the epidemic. However， during the epidemic， there was a shortage of emergency medical supplies and lack of supply and demand across the country. Matching and other situations， medical personnel face major medical safety risks， so it is extremely important to explore how the emergency medical supplies supply chain system can operate quickly and effectively in a major epidemic. In this regard， this paper analyzes the characteristics of the emergency medical supply chain's rapid response， complex demand and system integrity， designs the emergency medical supplies supply chain model in the cloud logistics environment， and finally proposes the development of the emergency medical supplies supply chain guarantee system under the cloud logistics environment.

Key words： COVID-19; emergency medical supply chain; cloud logistics

0  引  言

2020年突发新冠肺炎疫情，根据我国出台的《国家突发公共事件总体应急预案》要求，全国每个省份先后启动重大突发公共卫生安全一级响应，保护公众健康和生命安全。应急医疗物资供应关乎抗击疫情的成效，因此这次疫情使我国应急医疗物资供应面临巨大挑战。很多学者对于公共卫生突发情形下物资供应进行了相关研究，胡卿汉等[1]通过研究指出使用区块链技术对防疫工作特别是医用防疫紧急物资的供应信息可以进行科学管理。刘韶

等[2]研究提出应建立统一的指挥调度体系和高效的信息管理体系，并以问题为导向构建短缺预警响应、应急供应与配送等机制应对，并且需要多方联动和有序推进。王丽芝[3]提出医疗应急物资储备机制是突发公共卫生事件应急机制建设的重要组成部分，就如何结合广州市医疗物资储备现状实际，因地制宜建立和完善卫生应急物资储备机制进行探讨。张永领[4]对我国应急物资的储备模式进行研究，发现存在储备量过少、物资品种单一、保障能力评估体系不健全等问题，提出要优化保障体系，提高应急保障能力。可以看出，应急医疗物资供应保障对于疫情防控的重要性，本文将从应急医疗物资供应链特征为切入点，分析应急医疗物资供应系统框架，构建云物流环境下应急医疗物资供应链模式，以期为以后我国疫情防控医疗物资供应工作开展提供参考，保障人民生命健康安全。

1  应急医疗物资供应链特征

应急医疗物资一般是在发生重大公共卫生事件后所急需的物资，需要在尽快短的时间内，以最高的效率完成应急物资调运任务，最大化程度保证医疗物资供应不受影响，保护医护人员与群众生命安全不受威胁。这对于应急医疗物资供应链系统提出了很高的要求，主要有以下几个方面的特征。

首先具有快速响应的特征，应急医疗物资表现突出的是时间紧迫的特点，关乎医疗救治的进度，将时间的紧迫性当作应急医疗物资供应链协同的第一要义，时间就是生命，要求马上满足医疗物资需求，在一定程度上应急医疗救助是否成功取决于应急医疗物资供应的效率。

其次是需求复杂性。在出现重大公共卫生情况下，需要多主體机构联合救治，每个医疗机构医疗物资消耗量与需求量不一致，特别是在医疗物资短缺的时候，多目标需求的动态变化会增大需求供应的难度，不能仅仅根据经验来预测各主体机构需求量，面对应急医疗物资需求的复杂性，有效的方法是利用信息技术进行库存分析与精准物资调度。

最后是系统整体性。指的是在供应链系统中，各主体保持整体协调性，提高供应链运作效率，应急医疗物资由供应主体提供物资供应保障，多主体跨区域联合协作，应急物资的属性繁杂，涉及到型号、材料、工艺等方面，都会影响到医疗物资的效用，特别是在应急医疗情形下，要避免供应链主体协作存在差异，追求系统整体性。

2  云物流环境下应急医疗物资供应链模式

2.1  云物流环境下应急医疗物资供应链构建思路

云物流环境下应急医疗物资供应链构建思路，包括云信息平台搭建、物流资源整合、应急供应链协同三个部分。

云信息平台搭建。云信息平台指的是整个应急医疗物资供应链体系中利用信息技术处理物流信息的平台。云物流信息平台对于整个应急物资供应链运作极其重要，决定应急供应链反应速度与效率。云信息平台将云计算、云储存、物联网、人工智能等信息技术植入，对信息数据进行输入、存储、筛选和分析，为应急物资供应链管理决策提供依据。

物流资源整合。物流资源整合指的是在云物流背景下应急医疗物资物流运作主体，抛开原有单兵作战的模式，与其它物流资源整合为动态物流资源管理体系。应急医疗物资供应链体系包括从物资源头到终端医疗机构的全链条物流服务，每个应急供应链节点能力与资源不相同，极大影响到物资资源调用效率，需要对物流资源进行整合优化。

应急供应链协同。应急供应链协同指的是应急物资供应链上各个主体，进行统一协作，并且在最短的时间内完成应急物资供应目标。具体要求是根据应急供应链总体目标，进行应急物资供应链任务分工和流程协调，使得各主体运作沟通效率提高和时间成本降低，最终保证应急物资稳定供应。

2.2  云物流环境下应急医疗物资供应链管理模式

云物流环境下应急医疗物资供应链模式是通过信息技术赋能应急医疗物资供应链，使医疗物资调运效率提高，并且保证医疗物资调运速度快和数量准的模式。结合不同应急物资供应渠道端，进行全链路医疗物资管理，构建云物流环境下应急医疗物资供应链管理模式。

如图1所示，应急供应链管理模式的构建应与应急物资流通过程相匹配，主要包括物资供应端、物资中转端、物资需求端三个主体部分。

物资供应端为应急供应链物资的源头部分，应急物资的来源主要有三个部分，政府常规应急储备、生产企业库存与再生产和社会募集捐赠，当疫情发生时，政府储备与生产企业库存通过云信息平台马上调用，与此同时，医疗机构的需求随着信息平台传输给供应端，结合物流资源平台开始物资调拨。社会捐赠机构发布捐赠渠道，包括物资数量、型号、材料、标准等，捐赠者使用云物流平台规范捐赠医疗物资标准，避免因医疗物资不合格而不能被医疗机构使用，浪费社会资源。

物资中转端是应急医疗物资暂时存放的场所。包括国家省、县、市三级应急物资储备库和慈善机构获得捐赠存放场所。物资暂存场所接入物联网信息平台，可对应急医疗物资实行数字化管理，保证医疗物资流通效率，将物资流通信息随时展现在云信息平台上，相关人员可以对物资流通进行全程化监督，保证物资去向公开透明。

物资需求端是医疗机构对应急医疗物资接收和使用的场所。因医疗机构对医疗物资需求的不确定性，且医疗机构的位置分散，这就增加了医疗物资配送的难度。在云物流背景下可以很好解决这些问题。首先，信息可以及时共享，信息云平台可以对需求信息进行最接近化预测，智能化规划物流配送路线管理，保障应急物资稳定供应。其次，在云物流平台，应急指挥部打通医疗机构原有采购渠道，在供应链上游保障原材料供应，增加企业产能。最后，医疗机构通过回收物流对使用后的医疗物资进行回收无害化处理。

3  云物流背景下应急医疗物资供应链保障体系发展建议

3.1  应急医疗物资供应链必须进行信息协同平台建设

应急医疗物资供应由多主体协调进行，具有需求及时响应的特征，多主体协调一致极其重要，建立以云物流背景下的应急医疗物资供应链保障体系必须把信息平台建设放在首位。应急动态供应链快速响应的前提是信息沟通便捷有效。首先，对于应急物资需求信息的准确发布，可以降低供应链的牛鞭效应，其次，医疗物资供应链主体间的信息协同，避免形成信息孤岛，降低供应链医疗物资流通时间成本。最后，信息协同平台可以对物流的运作进行实时监控和精准调拨，提高医疗物资运转效率和管理水平。

3.2  应急医疗物资供应链需要发挥社会物流的专业性

当重大卫生公共事件发生时，物资保障是战胜疫情的重要基础，在一定程度上决定疫情防控的成败。在云物流背景下，社会物流的专业化体现主要有以下三点，其一，经过近些年物流行业创新发展，一些智能化、数据化手段逐步应用于物流领域，极大提高了物流的效率，对于应急物资调运至关重要，应急医疗物资供应链保障体系应发挥智慧物流的优势。其二，当疫情发生时，医疗物资会在短时间内空间聚集到疫情重灾区，对于物资管控主体的物流运营能力要求极高，应急医疗物资运输、储存、配送应有专业物流公司代管，才能保障应急供应能力。其三，从医疗物资的产业链上着手，保障医療机构原有物资采购渠道通畅，缓解瞬时医疗需求压力激增而供应不上的困境，可以保证医疗物资标准符合医用要求。

3.3  应急医疗物资供应链应完善应急产业供应能力和快速反应机制

应急医疗物资产业端供应不足是目前需要解决的问题，特别针对目前市场上缺乏的医疗物资，要在源头保障供应才能在根本上解决问题。在两个方面完善应急产业供应能力，其一，在相关产业给予政策指导，保障医疗物资原材料供给稳定;其二，在市场经济下，发挥市场主体地位进行产业协作，在细分领域加强产业供给侧改革。应急医疗物资供应链保障体系应完善快速反应机制。首先，加强应急物流供应链数字化改造，实现医疗物资跨区域快速调拨。其次，建立以云物流平台为核心的应急供应链协同平台，实时监控医疗物资在途运输动态与库存情况，满足不同场景应急物资需求。

4  结  论

公共卫生危机事件对人们的安全造成严重的威胁，应急医疗物资供应链关乎疫情防控的成效，因此探究应急医疗物资供应链的有效运作具有实际意义。在云物流环境下通过云信息平台搭建、物流资源整合、应急供应链协同三个方面可以构建云物流环境下应急医疗物资供应链模式，进而解决应急医疗物资供应链运行存在的问题，提出信息协同平台建设、发挥社会物流的专业性、完善应急产业供应能力和快速反应机制这些建议来保障供应链高效运行。

参考文献：

[1] 胡卿汉，何娟，董青. 区块链架构下医用防疫紧急物资供应信息管理研究——以我国新型冠状病毒肺炎防疫物资定向捐赠为例[J]. 卫生经济研究，2020，37（4）：10-14.

[2] 刘韶，何鸽飞，杜洁，等. 新型冠状病毒肺炎疫情防控的药学应急保障难点与应对[J]. 中国医院药学杂志，2020，40（3）：243-249.

[3] 王丽芝. 广州市突发公共卫生事件应急医疗物资储备机制探讨[J]. 中国卫生事业管理，2010，27（3）：177，182.

[4] 张永领. 中国政府应急物资的储备模式研究[J]. 经济与管理，2011，25（2）：92-96.

收稿日期：2021-01-03

基金项目：贵州省软科学课题项目（黔科合基础【2016】1505号）;贵州省教育厅人文社科硕士点项目（2016SSD05）

作者简介：赵元琦（1995-），男，湖北襄阳人，贵州大学管理学院物流工程硕士研究生，研究方向：物流与供应链;杨  婷（1996），女，贵州遵义人，贵州大学管理学院物流工程硕士研究生，研究方向;物流与供应链。