中国特色自由贸易港的应有内涵与升级路径

□ 殷文伟，张 川

（1上海海事大学 经济管理学院，上海201306；2浙江海洋大学 经济与管理学院，浙江 舟山316022）

中国将全面推进自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设作为持续扩大对外开放的重大战略。截至2020年，中国的自贸试验区已经达到21个，几乎覆盖了“胡焕庸线”①我国地理学家胡焕庸于1935年提出的划分我国人口密度的对比线，被称作“胡焕庸线”（Hu Line）或“黑河—腾冲线”（Heihe-Tengchong Line）。以东的所有省份。同时，党的十九大提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。2020年6月1日，中共中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着中国正式进入自由贸易港时代。那么，既然已有自贸试验区，为何还要建设自由贸易港？中国特色自由贸易港怎么建？笔者以“自由贸易港”为篇名关键词搜索中文社会科学引文索引期刊，共搜得相关研究论文45篇。其中，迟福林（2019，2020）[1][2][3]、朱福林（2020）[4][5]等人初步研究了建设中国特色自由贸易港的问题、挑战和战略思路；崔凡（2019）[6]、蓝庆新（2019）[7]、任春杨（2019）[8]等人研究了建设中国特色自由贸易港可以借鉴的国际经验；曹晓路（2020）[9]、黄庆平（2020）[10]等人从发展数字贸易的角度研究了中国特色自由贸易港的建设路径；张云华（2020）[11]等研究了海南自由贸易港的税制创新。关于如上所述的“为什么建”和“怎么建”的问题，尚缺乏理论上的系统阐述。为此，本文将通过回溯自贸试验区建设的国际经贸背景，解读将我国自贸试验区建设为自由贸易港的必要性，分类解析自由贸易港的应有内涵，在此基础上建立自由贸易港制度创新分析框架，并提出将自贸试验区建设为自由贸易港的三条实现路径。……