
构建新发展格局,要把握好“6个关键词”。一是格局,就是构建适应新阶段、新理念,不需非常态化的财政货币政策就能实现经济内生发展的格局,实现与潜在增长率相匹配的增长速度。重点在“新格局”,不在“双循环”;二是循环,就是要畅通生产、分配、支出以及生产与生产、生产与分配、分配与支出、支出与生产之间的循环,打通各环节之间的堵点、清理各方面的淤点。重点在循环,不是单纯的物流、供应链问题;三是开放,就是要开放的国内国际循环的相互促进,继续当好“世界工厂”,还要当“世界市场”;四是整体,构建新发展格局是就全国经济整体而言的,一个地区、一个行业、一个企业本来就是全国发展格局的组成部分,各地区要更好地参与构建新发展格局,也不是都搞“高大上”;五是构建,新发展格局不会自然而然就能形成。怎么构建,关键在改革,要推动对形成旧格局的体制机制改革;六是系统,要坚持系统观点,把扩大内需战略和深化供给侧结构性改革统合到构建新发展格局的基本思路中。

形成14億人消费潜力释放、消费结构升级的长效机制,涉及经济领域重大关系的再平衡,涉及社会结构的深刻变化,涉及重大利益关系调整。一方面,要以制度型开放推进服务业市场化改革,实质性打破服务业领域的市场垄断与行政垄断,强化服务业领域竞争政策基础性地位,加快推进服务业领域的规则、规制、标准等与国际对接融合,降低服务贸易边境内壁垒,以此形成与消费结构升级相适应的供给体系。……