新发展格局更需要优化营商环境

刘越山

“政府和政府工作人员是营商环境的重要组成部分，甚至可以说是营商环境里最重要的那一部分。”面对《经济》杂志、经济网记者的专访，原国家行政学院副院长周文彰作出上述表示。在他看来，人，是营商环境能否优化的关键，特别是领导干部和政府工作人员更是如此。

曾担任过海南省委常委、宣传部长的周文彰教授之所以如此看重人的因素，是因为在他看来，全国各个地方营商环境的“硬件环境”越来越接近，能源、交通、通讯、市政建设……除了地理位置，将来几乎没有什么差别，但在软环境方面，特别是人的方面，却各有“千秋”。“门难进”之后的“脸难看”，指的就是人的因素，这也是各个地方重点强调解决的一个大问题。

新发展格局需要优化营商环境

周文彰告诉《经济》杂志、经济网记者，近些年，党中央国务院一而再、再而三地强调和大力推动营商环境的优化，取得显著成效。但目前各种市场准入限制、审批许可、不合理的管理措施还是较多。市场监管不公、检查任性、执法不力等问题依然突出。一些领域竞争不公平、市场秩序混乱，假冒伪劣、坑蒙拐骗等问题仍然存在。在公共服务方面也有不少短板，一些政府和部门服务意识不强、办事效率不高，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，企业和群众意见较多。

全力构建新发展格局，首先，国内大循环为主体，要求打通堵点，使市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，尽快形成统一开放的“大市场”，深化“放管服”改革，加大《優化营商环境条例》落实力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。