完善平台反垄断立法 助力数字经济发展

刘继峰

互联网技术的快速进步，大大地促进了互联网行业的发展，并促进互联网产业转型。随着互联网产业对国民经济发展的贡献越来越显著以及5G带动的数字化转型、人工智能等助力，预示着数字经济时代正在到来。数字经济中，市场的竞争手段、程度、格局等都发生了重大变化，包括数字聚合增强、平台扩展步伐加快、对下游的约束增强等。

数字运营风险需监管

互联网平台的基本特性是双边市场，运营商提供的服务又构成了拥有多用户（用户群）的多边市场。不论是双边市场还是多边市场都具有低边际成本、规模经济等网络效应。互联网的运营模式几乎是同质的：一方面以免费为基础为用户提供服务，另一方面平台主体通过积累和利用数据带来增值服务或产品，并通过后续的服务积累和数量累计不断扩大数据来维持和提升竞争优势。由此，数据聚合成为所有互联网平台的共同目标，也是平台价值的体现。

数据聚合有三个基本特征：聚合的资信直接服务于用户;服务用户的边际成本趋近于零;有成本递减的获取信息的多边网络需求驱动。聚合的过程具有外部性，通常以合同形式为起点。数据的聚合并不是数据的简单相加，而是数据化合的过程，由此生成的数据价值具有多个层面。单纯从基础数据的量上看，数据越大，数据的价值越大。从聚合后的大数据看，其具有再开发、创造的价值。由此，从信息到数据再到大数据的过程是价值链的形成过程，也是价值再造的过程。……