村镇银行优进劣出

许亚岚

如何化解村镇银行风险，是市场高度关注的话题之一。1月5日，银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》（以下简称《通知》），强调推动村镇银行改革重组，加快村镇银行补充资本，强化风险处置，实现持续健康发展，更好地服务乡村振兴战略。

村镇银行需要资本补充或兼并重组

自2006年启动村镇银行等新型农村金融机构改革试点以来，全国村镇银行数量急剧上升，成为了金融业的一支重要力量，但同时，一些村镇银行风险水平也在快速上升。

在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新看来，村镇银行更多的问题在于其一股独大、内部治理不完善等。“村镇银行的风险确实很大，它缺乏规模效应，缺乏有效的管理，包括内部的风控机制都比较缺失，但若是村镇银行能够有效地控制杠杆，严格控制放贷规模，不追求暴利，稳健经营，还是可以克服其规模效应缺失的问题的。”

目前来看，“全国的村镇银行应该说进入了洗牌淘汰赛”。董登新对《经济》杂志、经济网记者表示，一方面，大银行的网点在延伸，村镇银行的生存空间不断被挤压;另一方面，超越区域性质的如银行线上贷款越来越标准化，在一定程度上也可以满足偏远地区小额贷款的需要。

因此，作为特定时期的产物，董登新认为，村镇银行在我国的存在价值可能并没有多大。

当然，村镇银行也不能“一刀切”。“目前村镇银行核心的问题一是风险资产的处理，二是资本金的补充。……