让“企业体验”评价营商环境

李志起

好的营商环境就是生产力、竞争力。

当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地、资本等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力。只有不断创造新的制度优势，才能不断增强我国经济的吸引力、创造力、竞争力，让经济发展行稳致远。

因此，在新发展阶段坚持不断优化营商环境，是构建高水平社會主义市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要，也是推进供给侧结构性改革，增强发展动力和活力，持续推动经济健康发展的需要，更是保护产业链供应链安全稳定，维护国家产业和经济安全，提升国际竞争力的需要。

优化营商环境的重要方向就是法治化、市场化、国际化。于去年开始实施的《优化营商环境条例》，进一步助推了中国优化营商环境取得显著成绩。

“北京样本”与“北京经验”

以北京为例。北京市营商环境评价在国内连续多年综合排名第一，其中在企业开办、不动产登记、办理建筑许可等七方面的28项改革举措在全国得到复制、推广和借鉴。

一是全市优化营商环境协调机制作用凸显。多年来，北京市委市政府把优化营商环境作为“一把手”工程，坚持统筹协调，加强组织领导，主要领导亲自研究部署推进改革，分管市领导牵头协调落实。建立市级改革协调推进机制，市营商环境工作专班包括56个部门、16个区、200余名工作人员，探索出“问题清单+高位调度”的有效改革推进模式。……