场景化治理：市域社会治理的创新与发展

王斌

市域社会治理作为国家治理的重要组成部分，是新时代构建基层社会治理新格局的现实需要。党的十九届五中全会提出：“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。”这是党着眼于实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标作出的重大战略部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理的重大战略举措。

一、场景化治理的基层样本：重庆市沙坪坝区的创新实践

近年来，重庆市沙坪坝区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合中央政法委推进“新时代市域社会治理现代化”的具体要求和重庆市践行新时代“枫桥经验”十项行动的工作部署，组织引导镇街、社区结合自身实际，积极探索推进社会治理现代化的方法路径，构建了具有“时代精神——沙磁特色”的区域社会治理现代化新格局，在基于场景化治理的维度中，为新时代基层社会治理贡献了“和顺茶馆”“特钢能人坊”等一批鲜活样板。

（一）坚持党建引领，转化了制度优势

坚持党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。在市域社会治理中，充分发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用，整合社会资源、推动社会参与，是推进市域社会治理现代化的根本保证。

沙坪坝区在深化市域社会治理现代化中坚持党建引领，以基层党建为抓手，将基层社会治理的物理空间和人民群众放置于特定的场景关系，延伸到社会治理领域的方方面面。……