绩效视角下企业购买社区居家养老服务探讨

[摘 要]社区居家养老服务是一项为满足老年人生活中的物質与精神需求所设立的服务工作体系，理论上具有突出的应用功能。但早期社区居家养老服务是由政府来完成相关工作的，政府是当时工作的主体。随着社会的不断发展，人们对养老需要层次与方式的多样化转变，使得单一的居家养老服务越来越不适应现代人的需求，在这种架构下的社区居家养老工作出现了巨大的供需矛盾与不平衡，且日益剧增。为了解决这一问题，政府机构提出了“购买社区居家养老服务”概念，即企业或社会组织可以用购买的方式来获得执行社区居家养老服务工作的权利，相当于经营权的转移，由原来单一的政府投资转变为现在由政府牵头监管，由企业或企业组织投资经营，达到多渠道、多方式层级的供需平衡，进而满足社会民众的需要，提高与改善养老机制的形式。而随着此概念的落实，人们发现这一概念运作中还存在很多问题需要得到改善，对此文章将从绩效视角下展开相关分析工作。

[关键词]绩效视角;政府;企业;购买社区居家养老服务

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.14.113

1 引言

我国人口年龄发展曲线显示，国家人口年龄偏大，说明人口老龄化现象存在，而这一现象的出现给予了社区居家养老服务庞大的市场发展空间，同时也带来了更大的压力与要求。但目前，我国社区居家养老服务体系并不完善，还存在多方面的问题，如逐渐丧失的传统家庭养老功能、养老模式的单一化等。……