区块链背景下城市治理多元主体理论创新研究

中共成都市委党校课题组

引言：2021是“十四五”规划起草开局之年，在这个百年未有之变局的关键节点，我们更应加力加劲加快推进国家治理体系和治理能力现代化这项全面深化改革的总目标。

一、研究思路

卢梭指出：社会秩序是所有其他各种权利赖以保持的神圣权利。[1]从马克思社会存在总体观的视角理解，国家是阶级意识的体现，社会发展的根本矛盾是生产力和生产关系的矛盾，从这个角度来理解，城市治理本身就是对参与治理的主体之间的关系的协调，从本质上讲是治理主体生产关系的协调，使得治理主体之间的生产关系能够适应生产力的发展（即国家和社会的发展），并进一步反过来促进生产力的发展。多中心城市治理体系最核心的问题是各主体之间的竞争与合作，即通过协调达到多中心利益最优化以及人民群众最大满意度。然而，区块链是业界公认的对生产关系革新，可以重构人与人、组织与组织、物与物之间的关系，促进人类大规模协作，颠覆社会生产的运行模式。按照霍布斯的秩序观描述，趋近于一种无序的状态，人们或者组织为了自我的发展和利益的追求加剧了竞争的形态，最终会进入一种混乱状态。这在城市治理之中同样可以使用，城市治理多中心的根本就是城市治理多主体的存在，城市治理多主体之间追求各自代表的利益最大化进行相互竞争，最终可能会导致城市治理主体能力最大的一方获得利益最大，而其他主体的利益无法获得保障，从而进一步失去了城市治理的意义。……