论新型城镇化战略中政府与市场的关系

徐亚娟

摘要：党的十九届五中全会再一次强调：优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。推进以人为核心的新型城镇化，这是在即将开启第二个百年奋斗目标的新征程这一新的历史时期提出的明确要求。新型城镇化是消除城乡差距的根本途径，它更加强调要以人为核心，这就需要充分发挥政府的职能作用，要进一步转变政府职能，完善新型城镇化战略中政府与市场的关系，最大程度减少政府对微观事务的管理职能，所以理性探讨新型城镇化战略中政府与市场的关系是很有必要的。

关键词：新型城镇化;政府;市场

正文改革开放以来，伴随着我国经济的快速发展，城镇化的进程也不断加快，但相对于我国的人口与经济发展状况，对比西方发达国家的城镇化水平，我国的城镇化出现了越来越多的问题，如大中城市与小城镇发展不协调，城镇化发展与生态保护关系不协调等矛盾和问题。2012年12月召开的中央經济工作会议明确提出走新型城镇化道路。那么，作为新型城镇化的主体，政府应如何对待？政府在其中充当什么样的角色，发挥什么作用？政府与市场的边界如何划分？政府该怎样参与到新型城镇化过程？这都是我们实践中不得不面对的问题。实际上这些问题最终归结为一个问题，就是要处理好政府在新型城镇化建设中与市场的关系。……