多一些“掌柜” 少一些“出纳”

刘博文

边区财政部门要改变工作被动局面，还要树立对革命负责的工作态度。财政部门的每一个同志，局长、科长、科员，都要有掌柜的態度、当家的态度，不能抱出纳态度。对财务收支的检查要严，要以豆腐里挑出骨头来的精神进行仔细核算。

——陈云

《怎样做好财政工作》是陈云同志1945年2月在陕甘宁边区财政厅工作检讨会上的讲话，是陈云同志对边区财政工作经验的科学总结。如今，虽然70多年过去了，但陈云同志在讲话中传达出来的理念和经验仍然值得我们认真学习借鉴。

陈云同志在抗日战争时期曾领导边区财政经济工作。中共中央西北局1943年成立西北财经办事处，统管陕甘宁边区和晋绥边区的财经工作，由贺龙任主任，陈云任副主任。1942到1945年是抗日解放区自力更生克服困难的关键阶段。1942年底，毛泽东同志提出“发展经济，保障供给”的方针。在这一方针指引下，解放区军民开展了大规模生产运动，政府、军队和学校兴办了许多以自给为目标的农工商业，农民也广泛组织起来发展农业生产。到1945年春，解放区的财政经济状况已大为好转，为夺取抗日战争的最后胜利奠定了物质基础。陈云同志的讲话就是在这种历史背景下发表的。

当时，解放区财政的突出问题是军队和机关工作人员的生活费和事业费供给之间的矛盾。边区财政部门在这方面作出了努力，取得了一定的成效，但并未摆脱被动的局面。为此，陈云同志提出财政工作应该变被动为主动，要打开新局面，并深刻地分析了造成被动的主要原因，提出扭转这种状况的办法：