农村人口老龄化对粮食绿色生产的影响——基于化肥农药负增长的视角

李梅婷，何蒲明

（长江大学湖北农村发展研究中心，湖北 荆州 434023）

2004年以来，国家实施了一系列促进粮食增产的惠农政策，激发了农民种粮的积极性，粮食产量连续稳产高产，但同时化肥农药的使用量也明显增加。长期不合理使用化肥农药，虽然在中短期内有利于粮食产量增加，但长期来看不仅导致生态环境恶化，危及粮食产能安全，而且降低了粮食品质。正因为如此，使得中国在粮食总产量增加的同时，结构问题特别是品质结构问题凸显，从而出现了所谓的“三量齐增”问题。为了适应消费结构升级的需要，保障粮食安全，促进农业可持续发展，增强农业竞争力，2015年2月4日农业部发布了《关于大力开展粮食绿色增产模式攻关的意见》（以下简称《意见》），提出力争到2020年实现粮食和农业生产的化肥、农药使用量零增长，在随后几年的中央一号文件中也都提出要实施化肥农药零增长行动。从《意见》发布到目前已有5个年头，化肥农药零增长行动和增加优质绿色农产品供给的效果如何、目标是否得到实现，如果没有实现是否与农村人口老龄化有关，需要对此进行全面评价。通过对化肥农药零增长行动实施效果的评价，探讨所存在的困境，对深入贯彻绿色发展理念、提高农业供给质量、增加优质绿色农产品供给具有重要的理论与现实意义。

1 粮食绿色生产的效果评价

1.1 指标选取与处理

粮食绿色生产是一个难以准确定义的概念，但如果在粮食生产过程中化肥农药的使用量不断减少则是完全符合粮食绿色生产内涵的，因此，本研究拟从化肥农药减量角度评价和衡量粮食绿色生产的效果。……