电子档案签名元数据浅析

◆王兵 李海涛 张晓路

（1.91977 部队 北京 100841；2.海军档案馆 北京 100841）

1 引言

电子档案的真实性、完整性是其安全管理中的核心问题，一直制约着电子档案信息系统的建设与发展，采用电子签名技术可以保证用户签发的电子文件真实完整、不可否认，它为电子档案的管理保存提供了有效手段和方法。《中华人民共和国电子签名法》第十四条为可靠的电子签名赋予了法律效力。2019 年发布的《国务院关于在线政务服务的若干规定》第八条再次确认和强调了电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。因而，运用电子签名技术构建电子档案管理系统已成为目前档案信息化建设的最佳途径。

2 电子签名概述

电子签名是指数据文件中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据[1]。电子签名本质上属于公钥密码技术中的数字签名，是对待发布的文件进行签名运算，生成的信息附加在原文件上一起传递和保存。该信息类似现实中的手写签名或印章，接收方可对其进行验证，判断原文真伪，用以认证文件来源并核实其内容是否发生修改变化。因此电子签名可为电子档案提供数据完整性和不可否认性保护。

电子签名的生成、验证往往需要第三方提供支撑服务，《电子签名法》规定了可靠的电子签名必须同时符合的四项条件，也规定了提供电子认证服务应具备的六项条件，单靠电子签名的应用系统很难达到这些条件要求，电子签名认证服务平台的建设运行则可解决这些基础性问题。……