陈丽娴
(广东外语外贸大学经济贸易学院,广州 510006)
就业关乎民生,是经济发展的重中之重。当前,新冠肺炎疫情爆发、国际环境恶化等对中国经济造成较大的冲击,经济下行压力有所加大,就业问题成为各学科重点关注的议题之一。宏观层面,就业波动过大会造成社会恐慌,影响经济平稳运行。微观层面,就业不稳定会增加企业的搜寻和雇佣成本,影响人民的生活质量和幸福感等。因此,各国政府都将稳定就业摆在尤为突出的位置,中国政府相继出台了一系列“稳就业、保民生”的方针政策。①十九大报告指出“就业是最大的民生”,解决就业问题就是维护社会稳定的基石。2019年7月31日召开国务院常务会议,部署加大力度落实就业优先政策。政府在2020年5月的政府报告中再次明确“稳就业”的基调等。学术界也积极为提高就业规模、改善就业结构寻求理论支撑和实践经验(李宏兵等,2016;沈国兵,2020)。进入21世纪,伴随国际生产分工不断向全球化和专业化发展,中国融入经济全球化的步伐加快,中国吸引的外商直接投资和国内企业的对外直接投资均呈现快速增长的趋势。2018年中国对外直接投资金额为1430.4亿美元,实际利用外商直接投资金额为1349.7亿美元,均创下历史新高。其中,服务业对外直接投资金额和实际利用外商直接投资金额的占比分别为78.49%和66.58%,服务贸易额占据了“半壁江山”。现阶段中国服务贸易已呈现出两大明显特征:一是中国服务业吸引外商直接投资的“数量”和“质量”都在逐步提升;……