生态环境保护综合行政执法的突出问题及对策建议

马礼

摘要：生态环境保护是一个历史性的长期问题，是国家发展的重要问题。为促进生态文明的发展，我国环境保护制度不断加强。但我国生态环境保护综合行政执法仍存在一些问题，因此提出几点建议来增强执法力度，提升执法功效，落实每一层级的生态环境保护责任。

关键词：生态环境保护;综合行政执法;突出问题;对策及建议

引言

工业革命以来，生态环境污染是历史遗留性问题。经济与科技的快速发展给人们带来的是雾霾、污水等环境问题，国家环境保护体制随之不断完善，但是全国生态文明建设形势依然严峻，保护与发展矛盾依然突出。生态环境保护综合行政执法工作随之暴露出一些问题，不仅影响到生态环境保护部门的执法形象，而且对环境保护法律法规造成一定程度的损害，制约着我国环境法制建设的发展。

一、生态环境保护综合行政执法的突出问题

（一）违法处罚力度不当

生态环境保护部门在执法过程中，对具有违法行为的企业，一般是以罚款为准。例如：部分企业为了降低成本，提高经济效益，乱排污水，如果只是对其采取罚款的惩罚措施，处罚力度较轻，其不仅不会反思己过，还会为了其利益继续进行该行为（违法行为;污染环境行为）。其次，对部分环境违法的企业，若加重其处罚力度，即采取查封、扣押等处罚措施，又易引起企业的反感，甚至导致企业的抗议。对于生态环境保护部门来讲，其惩罚力度的掌握不当成为推进生态环境保护综合行政执法工作的“绊脚石”。……