打造人大与企业家对接“双向桥”

孔繁渊

“立法联系点是连接立法机关和基层群众的桥梁纽带，工商联也是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带。”在去年4月21日下午的市人大常委会基层立法联系点“扩点提质”工作推进会上，浦东新区工商联作为新增基层立法联系点代表发言。

成立伊始，很多人疑惑，工商联和立法机关能有什么联系？一年来，浦东新区工商联将统战性、经济性、民间性与基层立法联系点的基层属性、立法属性、联通属性相结合，把更多中小微民营企业家的声音带到了立法机关，进一步拓宽了民营经济代表人士有序参与地方立法的途径和方式，研讨了《上海市促进中小企业发展条例》《上海市知识产权保护条例》《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》《上海市中医药条例》4部条例草案，向市人大常委会有关部门提出意见建议67条，其中有13条被采纳。

从“说出”到“写入”的感受度

“政府要解决中小企业服务的‘最后一公里问题，除了对大企业有专员服务，还要对中小企业的疑难杂症实现真正的保姆式管理和店小二服务”，浦东新区工商联常委、上海创智空间投资管理集团有限公司执行董事朱成羿在研讨《上海市促进中小企业发展条例（草案）》时提出了意见建议。该建议被采纳后，朱成羿很感慨地说：“开过各种大会小会，但通过市人大常委会的立法调研会第一次真真切切地感受到了，提的意见能扎扎实实地写进法规条例来实施。”

对于民营经济人士来说，法治化的营商环境相当重要，当他们从行业角度提出的意见建议被采纳为“法条”时，是对他们作为行业代表的重要肯定。……