新时代健全党和国家监督体系：价值、要义与实践路径

郑善文 高祖林

摘   要：权力监督是党的建设和国家治理的核心议题，其质量和成效直接关乎中国特色社会主义政治制度优越性的发挥。健全党和国家监督体系，是社会主义民主政治建设的本质要求，是对中国共产党长期执政经验的深刻总结，是国家治理现代化的应有之义。健全党和国家监督体系的核心要义在于健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现监督体系整体效能由量到质的提升，为公正用权、为民用权、严以用权、廉洁用权奠定法治监督基石。健全党和国家监督体系涉及各级各类监督主体、监督形式和监督制度的力量整合和统筹协调，是在党的统一领导下依法有序推进的系统工程。要以党内监督为主导，推动各类监督贯通协同;深化纪检监察体制改革，强化紀委监委专责监督;构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制，提升监督体系整体治理效能。

关键词：新时代;党和国家监督体系;权力监督;党的领导;国家治理

中图分类号：                 文献标识码：A                文章编号：1674-9170（2021）02-0001-04

党和国家监督体系，是指党统一领导下的党内监督、国家监督和社会监督贯通协同、形成合力的监督体系。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我监督、自我革命、自我净化的重要支撑和制度保障，关乎党的执政和领导质量以及国家治理效能的提升。在推进全面从严治党和国家治理现代化的制度构建语境中，习近平多次强调，健全党和国家监督体系，坚持党内监督和群众监督相统一，统筹推进纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化对权力运行的制约和监督。……