减税降费对湖南省制造企业财务状况的影响效应

林友谅（副教授/博士） 何红蕾 周艳（湖南理工学院 湖南岳阳 414000）

一、引言

为解决实体经济低迷问题，世界主要经济体均采取积极财税政策以激活企业增长的内生动力。我国也出台了一系列减税降费政策，完善税费制度体系。2016年的政府工作报告提出“确保所有行业税负只减不增”。2016年5月起，以建筑业、房地产业、金融业、生活服务业为试点的营改增试点方案全面推开，自2017年10月起，原来实行营业税的服务业领域统一征收增值税。2016年7月，资源税全面改革。从2016年起，大幅减少政府收费项目，降低“五险一金”费率。2018年的政府工作报告确定了规模超万亿元的减税降费目标，随后落实减税及降负的具体措施。2018年9月，对所有企业按75%的加计扣除比率执行研发支出抵扣政策。2019年3月21日起，国务院出台9项税费减免政策，明确增值税减税配套措施，计划2019年减税规模达到2万亿元。减税降费政策对刺激消费、企业价值创造、产业转型和振兴实体经济有重要意义（王虹，2020）。现有研究主要通过宏观税负的变化来衡量减税降费的效果。如隋京岐等（2020）以重庆市为研究对象，指出第二产业工业税负显著下降，减税降费空间较大，应适当降低减税降费门槛。房飞等（2020）认为，减税降费对于小微企业降低税负有作用，一定程度上保障了小微企业的稳定发展。毛捷等（2020）通过价值创造理论来评价减税降费与企业创新的关系。研究减税降费的政策效果，既需要从宏观上分析减税降费的政策效果，更需关注微观层面的企业税负变化，以及财务状况是否因此而改善。……