“双碳”目标下，光伏装机量为何不升反降

徐沛宇

碳中和目标让光伏产业前景一片光明，但2021年的新增光伏装机量却有可能不升反降。

多位业内人士近日对《财经》记者表示，从上半年的情况看，中国2021年新增光伏装机总量将低于年初预期，最好的情况可能是与2020年装机量持平。

自2020年9月中国政府提出“双碳”目标以来，光伏产业投资热情空前高涨，各大电力央企和地方政府都对发展光伏发电雄心勃勃。同时，在光伏成本连续十多年下降的基础上，光伏发电进入了平价上网的时代。双重利好因素之下，新增光伏装机为何不升反降？

主要原因是光伏上游制造业全面涨价。今年3月开始，光伏上游原材料硅料价格不断攀升，6月底的硅料价格与年初相比涨幅超过100%;中下游产品价格也随之上涨，硅片价格涨幅超过50%，电池片与组件的价格涨幅在5%-20%之间。

除了光伏全产业链价格上涨，全球大宗商品价格上涨也提高了光伏电站的建设成本。据《财经》记者了解，中国以及部分海外地区的一些光伏电站项目已推迟了招标或者建设进程。

但业内预计涨价已到顶，下半年将进入价格下降周期，2022年初有望回落到2021年初的水平。

价格回落之后，光伏产业还面临如何降低非技术成本的挑战。光伏去补贴之后，相关权限下放到各地方政府。由于土地成本、税费标准不一，以及一些地方要求产业配套投资等，光伏项目的非技术成本短期内快速上升。

总体而言，这轮涨价没有动摇光伏业的前景，但促使光伏产业的集中度进一步提高，一些中小企业已经或即将被淘汰出局。……