现在是中国获取天然气定价权的最佳时机

陈新华

2021年5月28日，江苏南通市如东县洋口港中石油江苏LNG接收站码头，LNG 船正在接卸进口天然气。图/IC

在大气治理力度持续加强以及双碳目标的背景下，中国天然气市场的规模还将继续扩大。保守估计，天然气需求峰值将在目前3200亿立方米年消费量的基础上翻番，市场还有20多年的持续增长空间。

作为高能量密度且相对低碳的清洁能源，天然气在工业蒸汽、民用炊事、电源灵活性等多个能源应用领域具有可再生电力无法替代的优势，即使在2060年碳中和目标全面实现的情景下，天然气的消费量也不会归零。

目前，中国已是全球最大的天然气进口国，并有望在2021年超过日本成为全球最大的液化天然气（LNG）进口国。在未来20年甚至更长时间内，中国将是全球天然气需求最旺盛、增量最大的市场洼地，吸引着来自周边国家的管道天然气和世界各地的LNG。

然而，中国天然气市场却有着一个致命短板：进口气价与中国的市场供需情况无关。从中亚、缅甸与俄罗斯进口的管道气价格都与原油或成品油价格挂钩，与中国国内的天然气市场供需没有关系。

这意味着中国进口天然气的价格要么取决于变化莫测的石油市场，要么由万里之外的欧洲或美国市场的供需情况决定，因此造成的亚洲溢价（中东国家卖给亚洲LNG的价格要高于卖到欧洲的价格）无端增加了进口成本，最后导致消费者受损。

中国在原油进口方面曾面临同样困局。作为全球最大的石油进口国，中国进口原油的价格一直由纽约、伦敦和迪拜的交易市场决定。……