内循环、内需、消费引擎、城市化红利、经济结构调整、中国经济新动能、共同富裕等等都被视为中国下一阶段发展的关键词,而大都市圈更是被视为串起并激活这一系列关键词的关键。中国面临的一系列问题,在大都市圈范畴内,往往更容易得到解决,比如县域经济内的城乡统筹,相较于大都市圈内的城乡统筹,就是事倍功半与事半功倍的区别。
其他如区域协调发展、服务业升级、基础设施和公共卫生服务一体化等等,在大都市圈的范畴内考量和布局,也能收到更好的规模效应和边际效益。甚至扰攘多年的大城市与小城镇也即城市化与城镇化路线之争,在大都市圈范围内也能求得善局:宜大城市则大城市,宜小城镇则小城镇,因为在大都市圈内部它们可以资源对流互换相得益彰。
事实证明,在大都市圈的规模和集聚效应之下,有来自大城市的资本溢出和消费下沉,特色小镇和美丽乡村建设才能更好地落到实处,而非沦为又一轮圈钱圈地的游戏。如今共同富裕成为从上到下关注的重点,过往的实践证明,那些大都市圈发展比较好的地区,共同富裕事业推进的力度与速度也都更加理想。
关于大都市圈重要性的共识,近两年来达到了新的高度,而如何进一步推进和优化大都市圈及其相关城市群的建设事业,则仍面临诸多现实的桎梏,其中比较突出的是行政区划桎梏。行政区划桎梏导致的种种壁垒及其衍生出的种种协调与协同发展的不畅乃至梗阻,可谓历史痼疾了。……