电网国有科技型企业中长期激励机制建设研究

马 瑾

(国网青海省电力公司，青海 西宁 810008)

0 前言

据有关数据统计，2018年我国研发经费支出为19 657亿元，位居世界第二，研发人员总量约为419万人年，连续六年全球第一，但在研发支出和研发人员稳居世界前列的情况下，科技成果转化率(不足30%，发达国家一般为60%～70%)、科技进步对经济增长的贡献率(约为58.5%，发达国家一般为70%)、核心技术与关键技术上对外依存度(约为50%，发达国家一般为30%)3方面还远落后于发达国家。电网企业的相关调查显示，超过50%的被调查企业认为科技人员创新积极性不高，是国企创新发展存在的突出问题，约85%的被调查企业认为国有企业的技术创新受工资总额的束缚，薪酬福利不具备市场竞争力，难以对科技人员实施有效激励。

近年来，国家对科技创新工作的重视程度不断加大，国资委率先行动，针对上述问题，在国有企业中大力倡导实施科技型企业的中长期激励机制探索，到2018年底，已有24家央企所属科技型企业的104个激励方案进入了实施阶段，30家企业已经完成首批激励对象，利润总额增幅达到41.6%,净利润增幅达到45.6%，10家中央试点企业2018年利润总额平均增幅26%。实践证明，运用好中长期激励政策、建立健全中长期激励机制，是国有企业激发科研人员创新创效积极性、促进科技成果转化、挖潜增效的有效手段。

1 国有科技型企业中长期激励政策脉络

从九十年代中期到“十三五”末，国家层面共发布12项指导和规范国有企业中长期激励机制建设的法规政策，见表1。……