对标对表综合施策 推动营商环境改革迭代升级

曹永萍

近年来，内蒙古高度重视营商环境建设，围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，持续深化“放管服”改革，2018年以来，内蒙古迭代推进营商环境1.0至2.0版本的改革，2021年将开启3.0版本的改革，与以往相比，3.0版的改革需要站在前序改革成果的基础上，破解数据共享不充分、部门协同不到位、对标改革不彻底等共性问题，更加注重改革集成，在整合再造辦事流程、简化审批登记手续、加强有效监管、推进惠企利民政策直达等方面精准施策，不断提升企业和群众办事便利度，加快形成稳定公平透明、可预期的营商环境，让市场主体来得了、留得住、发展好。

一、在“减”字上下功夫，全方位重塑业务流程

相较前两版改革方案，3.0版改革应对照最优标准寻求突破，聚焦系统集成、业务整合、改进流程，推广集成办事、打包合并审批事项、加快业务流程再造，达到“能放则放、能优则优、能快则快”的效果，以破除瓶颈与阻碍的决心，为优化营商环境按下“加速键”。

（一）推进审批服务“减事项、减环节、减材料、减时限”

以“一件事一次办”为抓手，通过逐一梳理企业经营和群众生活服务全周期的服务事项，对个人办事、企业办事、政策兑现方面的具体事项，进行流程优化和再造，制定服务规范，推动政府部门从逐项审批向集成办事转变，政务服务窗口统一受理，各部门分头办理。大力精简办理材料和环节，取消无法律法规依据的申报材料，不再重复收取能共享复用的材料，电子证……