河北省基础教育教研扶贫政策执行分析

张磊 张岚

摘   要：基于河北省7个市、28个县（市、区）贫困地区的330位教研员、161位教育行政管理人员问卷访谈调查，研究发现全省基础教育教研扶贫政策熟悉程度、教研作用发挥、教研工作体系、教研工作改革、教研队伍建设等总体情况较好;但还存在政策执行主体对政策文件不熟悉、对基层学校指导帮助不够、教研人员专门培训不足、服务教育管理决策的作用较弱等政策执行偏差。在原因分析基础上，提出强化组织领导、突出任务落实、提高培训质量、加强工作保障等对策，为教研扶贫政策的有效执行提供重要参考。

关键词：基础教育;教研;扶贫;政策执行

中图分类号：G526.3    文献标识码：A    文章编号：1009-010X（2021）15-0019-06

一、基础教育教研扶贫政策执行概述

（一）教育政策执行

根据教育政策系统认识论和要素论分析，教育政策执行是由教育政策执行主体、教育政策执行对象和教育政策执行环境三个部分共同组成的完整而统一的政策执行体系。褚宏启教授将教育政策执行界定为：“教育政策的执行主体根据教育政策目标，通过一定的方式配置教育政策资源，将教育政策方案转化为现实的动态过程。”

（二）基础教育教研扶贫政策执行分析研究框架

2016年12月，河北省教育厅印发《关于加强和改进基础教育教学研究工作的指导意见》，提出现阶段教学研究六大基本任务，即加强课程育人研究、课程建设研究、课堂教学研究、教学评价研究、研培方式研究、教学管理研究。2018年5月，河……