照料者的金融素养在心智障碍者保障中的作用

张东 周玲

（中国现代教育研修中心社会工作教育研究院，北京 100094；北京城市学院公共管理学部，北京 100094）

一、问题提出

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人事业，不断健全发展残疾人权益保障制度。从2021年开始到2049年，我国社会保障体系将由基本保障型向生活质量型转化，其中残疾人福利保障事业的重要发展目标是全面满足残疾人的个性化福利需求，不断提升残疾人的生活质量［1］。心智障碍者包括智力障碍、部分精神障碍以及多重障碍中有智力或精神障碍的个体，主要包括自闭症（又称孤独症）、脑瘫、唐氏综合征、智力发育迟缓四类群体。在所有残疾人中，心智障碍者相对最弱势，也是社会救助和服务需求最多的群体［2］。

残疾人生活质量受到诸多因素影响，其中家庭状况是直接作用于残障人群生活质量的重要外部因素，其中家庭社会经济地位是关键。具体到心智障碍者而言，其智力水平低于正常同龄人，存在社会适应性方面不同程度的缺陷，在低龄阶段需要大量康复训练，成年后则需要终生的照顾，即相比其他残障类别，他们的特殊性需要家庭更大投入、更多的照护和保障，也意味着其家庭需要面临更大的经济负担和心理压力［3］。与此同时，金融对于每个人的生存和生活状况都发挥着重要影响，对于需要大量资源投入和支持的心智障碍者及其家庭尤其如此，诸多研究表明，金融素养作为一种重要的人力资本，对个人、家庭及社会的影响巨大。……