政府补助影响企业创新绩效吗?
——基于A股制造业上市公司的实证研究

李 敏，陈振凤，杨雨晴

(济南大学 商学院，济南 250002)

引言

习近平总书记在十九大报告中提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”现阶段，创新作为高质量经济发展的关键，企业绩效增长必然离不开创新。当前新冠肺炎笼罩着全球，导致全球经济下行，我国作为制造业大国其出口量居于世界首位，在疫情阶段受国外经济环境影响，出口量大大降低，因此创新对于中国以及中国企业来说尤为重要。国家为促使经济高质量发展，促进世界经济复苏，尤其重视创新，出台多项创新支持政策，加大创新投入和补贴，支持企业研发创新。

政府补助作为促进企业创新的重要政策工具之一，实施以来总体成效显著，但不乏有异样“声音”。政府补助影响企业创新绩效吗？当然是肯定的，但是在现有的文献研究中对于“影响”的定义颇具争议。一些学者认为政府补助促进企业创新绩效增长。闫华红等[1]经过研究发现，政府补助和税收优惠都能够促使企业创新，提高创新绩效；武志勇等[2]对东北高端装备制造上市公司的实证研究发现，政府研发补助能增加企业研发投入，从而提高创新绩效；李晓钟和徐怡[3]的研究也发现，在电子信息产业中政府补助对创新绩效存在积极的促进作用；Sung[4]通过对韩国可再生能源技术企业研究发现，政府补助能促进企业创新。另一些学者则经过研究发现政府补助将阻碍企业创新绩效的发展。通过对64家生物医药制造业上市公司的研究，曹阳和易其其[5]得出政府补助抑制企业创新绩效的结论；……