新时代教育政策执行研究新思考

李孔珍李 鑫

(1.首都师范大学 教育学院,北京 100048；2.北京工商大学 科技处,北京 100048)

近年来,对政策执行的研究已进入高潮期。以“政策”并含“执行”为主题在中国知网上检索文献,可以发现,进入21世纪以来,政策执行文献一直呈增长趋势,发文数量已经从2000年的734篇增长到2019年的5 282篇。政策执行文献的大量发表及其迅猛增长的趋势,不仅意味着中国对于政策执行的关注度越来越高,也意味着对政策执行重要性的认识越来越深刻。好的政策如果没有好的执行,改革就会半途而废,政策目标就难以实现,一切都成为空谈,执行研究已经成为中国政策研究的重要研究领域。而在不同的历史时期和社会环境下,政策要解决的主要矛盾和问题不同,政策的重点价值目标和执行策略也会存在差异,从而政策执行研究的要义就会有所区别,如何看待政策执行研究也会有所不同。那么,新时代教育政策执行研究的要义是什么,对教育政策执行本身应该有怎样的新的理解,如何看待教育政策执行路径多样化的可能性,这些问题都需要认真思考。

一、新时代教育政策执行研究的要义

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在教育领域,满足人民日益增长的美好生活的需要和寻求平衡与优质发展,不仅需要实时颁布教育政策来推进教育实践,而且需要强调教育政策执行。……