A开发区财政收支的预算精细管理研究

■杜永杰

作为政府活动计划的反映，财政预算体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和手段，是对未来一定期间内收入、支出安排的预测和计划。近年来，中共中央、国务院院及财政部等先后发布《关于建立开放型经济新体制的若干意见》等文件以进一步提升各地财政资金的使用效率和安全性，加强地方预算执行和财政资金安全管理，对开发区的财政预算管理也有更细致的要求。鉴于此，如何计划开发区的财政收支，如何精细管理预算才能更好实施国家政策和顺应时代潮流成为研究的核心问题。本文系统概括和归纳了财政预算管理理论基础，以某开发区为例，剖析现阶段存在的问题，提出预算管理研究的意见和建议。

一、财政预算的理论基础

财政预算又称为公共财政预算，是按照一定的事权将财政收入和财政支出根据相关规定和标准列入年度计划，以客观、真实反映政府的各项事务的运行。

财政预算由财政预算收入（简称预算收入）和财政预算支出（简称预算支出）组成，预算收入包括一般公共、政府性基金、国有资本经营、社保基金收入；预算支出是包括一般公共、政府性基金、国有资本经营、社保基金支出。

财政预算级次划分、收支内容、管理职权划分等，都是通过《预算法》的形式规定；预算的编制、执行和决算的过程也是在《预算法》的规范下进行。财政预算编制草案要经同级人民代表大会审查批准后方能批复、公布及组织实施；……